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                “學習貫徹黨的十九屆四中全會精神 推進江西高質量跨越式發展”系列主題新聞發布會之

                “構建新時代消防救援體系,服務江西高質量跨越式發展”新聞發布會在南昌舉行

                發布日期:2020-01-16 15:07 瀏覽次數: 字體:[ ]

                新聞發布會現場(文穎 攝)

                1月16日,众彩彩票消防救援總隊、省政府新聞辦聯合召開“構建新時代消防救援體系,服務江西高質量跨越式發展”新聞發布會。省消防救援總隊黨委常委、副總隊長肖純棟介紹2019年我省消防救援工作和隊伍建設情況。省消防救援總隊司令部副參謀長劉豪,省消防救援總隊防火監督部副部長黃穎出席發布會並回答記者提問。省政府新聞辦對外新聞處副處長黎峰主持新聞發布會。 

                省政府新聞辦對外新聞處副處長黎峰(文穎 攝)

                黎峰:

                各位記者朋友:

                大家上午好!歡迎出席省政府新聞辦舉行的“學習貫徹黨的十九屆四中全會精神 推進江西高質量跨越式發展”系列主題新聞發布會。今天,我們非常高興邀請到省消防救援總隊副總隊長肖純棟先生,省消防救援總隊司令部副參謀長劉豪先生,省消防救援總隊防火監督部副部長黃穎女士,請他們介紹過去一年來,全省消防救援工作和隊伍建設情況,並回答大家的提問。

                下面先請肖純棟副總隊長介紹有關情況。

                省消防救援總隊黨委常委、副總隊長肖純棟(文穎 攝)

                肖純棟:

                各位記者朋友:

                大家上午好!歡迎參加今天的新聞發布會,同時感謝大家一直以來對全省消防救援工作的關心、關註與支持!今天,我們召開這次新聞發布會,主要介紹2019年我省消防救援工作和隊伍建設。按照發布會安排,我先簡要介紹有關情況。

                2019年是新時代消防救援事業開局之年,也是江西消防救援事業蓬勃發展之年,省委、省政府高度重視江西消防救援工作。省委常委會、省政府常務會分別專題學習傳達習近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗訓詞精神和在中央政治局第十九次集體學習時的重要講話精神,研究貫徹落實意見。省政府常務會研究出臺《關於深入貫徹落實習近平總書記重要訓詞精神推進全省消防救援事業高質量發展的意見》,為我省消防改革發展提供了有力政策支撐。一年來,包括劉奇書記、易煉紅省長在內的6位省委常委先後到總隊視察指導消防救援工作。劉奇書記高度肯定“全省消防救援隊伍是一支忠誠可靠、敢打硬仗、功勛卓著的隊伍”,易煉紅省長明確強調“各級各部門都要大力支持消防救援事業發展,要為消防救援工作提供更加有力的保障”,極大地激發了消防救隊伍幹事創業的熱情鬥誌。總隊黨委被應急管理部政治部表彰為消防救援隊伍2019年度先進總隊黨委;總隊以全國排名第3的位次,被應急管理部消防救援局表彰為2019年度工作先進總隊。

                一、推進多元共治,努力打造高質量的消防安全環境

                始終堅持以人民為中心的發展思想,大力推動“消防工作法治化、消防執法規範化、消防治理社會化、消防管理標準化、火災防控智能化”建設,牢牢穩住公共消防安全基本盤。江西冬春火災防控工作獲全國優秀,去年4次在全國性火災防控會議上作經驗發言。

                一是著力壓實消防安全責任。強化黨政主導,提請各級黨委政府將消防工作納入經濟社會發展全局統籌謀劃,納入地方政府目標責任考核和政務督查內容。強化部門監管,積極推動民政、教育、衛健等重點行業系統開展消防安全標準化管理達標創建,行業系統單位消防安全管理水平顯著提升。強化主體責任,督促社會單位落實“三自主兩公開一承諾”措施,落實消防安全主體責任,不斷提高社會單位消防安全管理能力水平。

                二是全力開展消防安全整治。圍繞“壓降總量、不發大火、減少亡人”的工作目標,堅持問題導向,聚焦大型商業綜合體、人員密集場所等重點領域,紮實開展電動自行車、“九小” 場所及“暢通生命通道”等10余個專項治理,出色完成新中國成立70周年、央視春晚井岡山分會場、VR產業大會等20余個重大安保任務。全省督改隱患28.6萬余處,政府掛牌督辦重大火災隱患單位361家、銷案摘牌313家,向社會公示一般火災隱患單位8198家,消除一大批影響消防安全的痼疾頑癥。全省火災形勢穩中向好,火災亡人數同比下降27.3%。

                三是致力優化消防治理模式。總隊在總結提煉近年我省隱患治理措施的基礎上,整合建立“一查兩懲四公開”隱患治理機制(“一查”即依法查處,“兩懲”即信用懲戒、約談警示,“四公開”即掛牌督辦、媒體曝光、社會公示、通報函告),形成 “月調度、季考評、年表彰”的工作模式,保持隱患治理的強大震懾。大力推進火災事故延伸調查工作,緊盯“亡人火災”“典型火災”和“有影響火災”,啟動了兩輪火災事故核查,對31起亡人及有影響的火災事故全面開展責任調查,倒逼消防安全責任落實。探索消防安全信用體系建設,推動省政府將總隊納入全省社會信用體系建設工作聯席會議成員單位,加強消防安全信用信息收集、認定、發布、共享和使用。一年來,全省在各級公共信用信息網站公布消防安全失信行為2189起,其中4起列入消防安全失信行為“黑名單”,對消防違法違規行為起到了極大的震懾作用。

                二、聚焦練兵打仗,奮力錘煉打贏制勝的過硬本領

                對標應急救援“主力軍、國家隊”職能定位,堅持常思戰、勤謀戰、精研戰、嚴備戰、苦練戰、能善戰,加快能力轉型升級,鍛造一支能打勝仗、本領過硬的鋼鐵衛士。 

                一是緊盯實戰大抓練兵培訓。堅持全員參訓,舉辦春、夏季執勤崗位實戰練兵、應急通信、後勤崗位技能、防火業務“四個比武”。常態化、制度化組織“一講兩評五培訓”,推行基層指揮員異地輪崗駐訓,開展專業技戰術訓練和“五個一”熟悉演練,分崗位分專業培訓無人機操手、沖鋒舟舵手、裝備技師,訓戰基礎不斷夯實、練兵成績逐年提高。在2019年的全國搜救犬比武競賽中,江西總隊勇奪第一。

                二是緊盯備戰大抓應急聯勤。主動融入“大應急”格局,健全與省政府突發事件應急委員會及其下設專項指揮部之間的信息互通、視頻會商、聯勤聯調機制。建強省市縣三級全勤指揮部,全面推行24小時“坐班值守、手臺監聽、入群指揮”制度,常態開展以隨時隨地隨機、實兵實裝實戰為重點的“三隨三實”拉動演練,圓滿完成4.8萬余起執勤戰鬥任務,成功打贏“6.22”上饒滬昆高速客車側翻、“7.21”宜春靖安驢友山洪遇險等大仗硬仗。

                三是緊盯實戰大抓科技支撐。大力實施“信息支撐”工程,加快升級建設政府主導的跨部門、跨區域、一體化應急救援調度指揮平臺,大力推進總隊和支隊級城市重大災害應急通信系統建設,建成12支應急通信保障分隊,購配衛星便攜站、無人機、高清布控球等基礎通信裝備,規範公網電臺三級通信組網模式,逐步實現扁平可視精準智慧作戰調度指揮。

                三、厚植發展根基,全面構建遂行高效的保障體系

                堅持一切為了打贏的保障思想,搶抓機遇、乘勢而上、克難攻堅,持續夯實隊伍發展根基。

                一是狠抓多元力量建設。按照“建強國家隊、壯大專職隊、規範誌願隊,構建大應急多元力量體系”思路,組建綜合應急救援機動支隊,分災種建成9支省直屬應急救援機動大隊,分區域組建18支地震、山嶽、水域、重型機械等專業隊。加強政府、企業專職力量建設,積極發展社會誌願力量,把445個政府專職隊、1000余個微型消防站、40余支誌願隊伍聯動納入119調度體系,實現與國家隊聯勤、聯訓、聯調、聯戰。此外,大力開展遍布城鄉的“一警六員”實操實訓,提前一年完成培訓100萬名“準消防員”計劃,這個群體有效參與處置近30%的初期火災。

                二是織密城鄉隊站網絡。明確將消防規劃納入城鄉總體規劃、城市控制性詳細規劃、本地經濟社會發展規劃、政府年度責任目標、政府重點建設項目庫等“五個納入”原則,按照“大站建強、小站建密、微站建廣,織密城鄉滅火救援網”思路,大力推進消防隊站建設。全年立項、新建各類城市消防站152個、鄉鎮政府專職隊167個,全省執勤隊站點總量由改革前177個增加至目前1001個,城鄉消防救援力量盲區逐步消除。

                三是提升戰勤保障能力。按照滿足當前、適度超前的原則,2019年購置裝備器材10余萬件(套),開展裝備巡檢53次,進一步優化裝備結構,提高管裝水平。以政府購買服務方式,簽約社會聯勤保障單位151家,確保隨調隨供隨用。堅持實戰牽引,加快構建省域“1+3+N”應急儲備保障網絡,實質推動省應急物資儲備基地、水域訓練基地和國家區域性消防空勤應急救援中心建設,不斷提高重大災害事故大兵團作戰、跨區域機動投送能力。

                各位記者朋友,過去一年來,江西消防救援總隊在省委、省政府的堅強領導下,在社會各界的關心支持下,實現了各項建設全面發展,全省火災形勢和隊伍管理持續高度穩定。2020年,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要訓詞精神為指引,深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,對標主力軍和國家隊職能定位,聚焦正規化專業化職業化建設方向,補短板、挖潛力、增優勢、促發展,全面打響隊伍力量建設、實戰基礎保障、專業能力素質、綜合監管服務、骨幹人才隊伍“五大建設攻堅戰”,以實際行動維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

                我們也真誠希望新聞界各位朋友繼續關心、關註消防救援工作和隊伍建設,對我們的工作進行宣傳和監督,以幫助我們更好地開展工作,為推進江西高質量跨越式發展貢獻消防力量。

                我的介紹就到這裏,謝謝大家!

                黎峰:謝謝肖純棟副總隊長的介紹!下面進入提問環節。提問請舉手示意,並通報所在新聞機構。謝謝!

                江西日報記者(文穎 攝)

                江西日報記者:據了解,2019年,一線的消防救援指戰員參加救援任務同比前年增加52%。面對任務量的增加,消防救援隊伍是如何迅速適應職責任務變化的?謝謝!

                省消防救援總隊司令部副參謀長劉豪(文穎 攝)

                劉豪:謝謝你的提問! 改革轉隸一年多來,全省消防救援隊伍忠誠踐行習近平總書記重要訓詞精神,堅定貫徹中央改革決策部署,嚴格落實應急部和省委省政府決策部署,始終以旗幟為指引,以訓詞為號令,牢記初心使命,勇扛重大責任,加快隊伍轉型升級,不斷提升打大仗、打硬仗能力。

                一是積極更新救援理念和機制。圍繞構建“統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合”的應急指揮體系,主動融入省政府應急委指揮架構,牽頭制定地震、洪澇、危化等16類災害事故應急預案,健全災種響應手冊及保障機制,並在平時實戰中磨合完善。提請省政府舉行全省化工應急救援跨區域聯合演練,得到省領導充分肯定。

                二是加快提升綜合救援技能。圍繞應對“全災種、大應急”需要,持續開展大練兵大比武大培訓,先後舉辦春夏季實戰練兵、應急通信、後勤保障、防火業務“四個比武”,組織危化品泄漏、地震、山嶽、水域救援專項集訓,分崗培訓無人機操手、裝備技師等8200余人次,分批組織基層指揮員異地輪訓,分級實施典型戰例講評37期,做到打一仗進一步,不斷提升專業處置能力。

                三是突出加強專業隊伍建設。圍繞建強應急救援國家隊和主力軍,優化整合力量資源,加快構建全災種、全領域、全覆蓋的應急救援專業力量體系。以防汛抗洪為例,我們共組建1支省級、11支市級抗洪搶險突擊隊,規模達到1400人。去年,我們組建了綜合應急救援機動支隊,分災種建成9支省直屬應急救援機動大隊,分區域組建地震、山嶽、水域、高層、地下、重型機械等18支專業隊,並配備一大批“高精尖”車輛裝備及推土機、挖掘機等機械設備,初步形成搶大險、救大災“拳頭”和跨區域機動力量。

                四是時刻保持執勤戰備狀態。圍繞適應綜合救援新常態,狠抓備戰意識養成,推行24小時“坐班值守、手臺監聽、入群指揮”機制,強化“三隨三實”拉動考核和熟悉演練“五個一”考評,做到聞警即動、沖鋒在前、敢打必勝,成功處置了南昌方大特鋼高爐爆炸、上饒滬昆高速客車側翻、宜春靖安驢友失聯等急難險情,出色完成較往年多14倍的抗洪搶險救援任務和4.8萬余起執勤戰鬥任務。

                下一步,全省消防救援指戰員將堅持以人民為中心的思想,打頭陣、當先鋒,充分發揮專業優勢,全力保護人民群眾生命財產安全,充分展現“刀山敢上、火海敢闖,召之即來、戰之必勝”的新作為和新形象。謝謝媒體朋友對我們消防救援工作的支持和對消防救援指戰員的關心。

                新法制報記者(文穎 攝)

                新法制報記者:從以往的火災案例來看,很多火災是因為人為因素引發,在冬春火災防控期間,我省將采取哪些措施提高全民的消防安全素質?

                省消防救援總隊防火監督部副部長黃穎(文穎 攝)

                黃穎:群眾消防安全素質的高低,一定程度決定火災形勢的穩定。針對冬春季節火災特點和消防安全突出風險,我總隊充分利用媒體平臺和社會宣傳資源,廣泛開展“消防安全大警示”“全民消防我體驗”“平安消防大走訪”“消防誌願者品牌創建”等形式多樣的消防宣傳教育活動,尤其是大力開展以一線社區民警、多種形式消防隊伍隊員、村(居)委會工作人員、綜治網格員、保安員、物業服務企業職員、消防安全重點單位工作職員為主要對象的“一警六員”消防基本技能實操實訓工作,通過會報警、會疏散、小火會用滅火器、大火會用消火栓“四會”培訓,提升全民消防安全意識和自防自救能力。

                這項工作開展兩年來,全省各級消防救援隊伍派出消防宣教員,采取逐戶上門、逐批施教、逐人實操實訓的方式,在全省培養了105萬名“見火不慌,擡手就打”的“準消防員”。同時這些人廣泛分布在各個崗位,隨時有可能發揮保護國家和人民群眾生命財產安全的作用。從數據統計來看,這個群體在穩控全省火災形勢上,作用十分明顯,僅2019年,他們獨立或參與處置初起火災3000余起,有效參與處置近30%的初期火災,在一定程度上,防止了小火釀大災。

                這個行動於個人而言:有免費的老師、用單位的器材,只需要15分鐘,保個人一生消防安全;於單位而言:為單位培養100人,相當於有100名準消防員保護單位的財產;於社會而言:防止小災釀大災,減少人員傷亡和財產損失,有利於社會和諧穩定;於消防而言:火災被控制在初起階段,有利於提高作戰效能。

                在這裏我想呼籲各社會單位和廣大人民群眾,積極邀請、參與、配合消防救援部門無償上門開展的消防基本技能實操實訓行動。參與的方式一是與轄區消防救援部門聯系,二是可以通過江西消防微信公眾號進行網上預約。歡迎大家踴躍參加。

                江西交通廣播記者(文穎 攝)

                江西交通廣播記者:消防員招錄工作也是社會各界廣泛關註的熱點,對於廣大青年來說,國家綜合性消防救援隊伍組建帶來了哪些機遇?怎樣才能成為這支光榮隊伍中的一員?

                劉豪:謝謝您的提問。消防救援隊伍組建後,國家人力資源和社會保障部、應急管理部聯合制定出臺了《國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄辦法(試行)》。文件明確,具有中華人民共和國國籍、高中以上文化程度、年齡在18周歲以上、24周歲以下等條件的社會青年和退役士兵都可以參加招錄。並對大學本科以上學歷、消防急需的特殊專業人才以及榮立三等功以上獎勵的招錄對象適當放寬了招錄條件。

                目前,應急管理部會同國家有關部委先後出臺了系列優待政策,招錄對象通過測試考核被正式錄用後,在傷亡撫恤、退出安置、就業創業、家庭優待、子女入學、住房醫療、交通出行、參觀遊覽等方面享受專門優待。工作不滿12年、需要安排退出的,按規定給予補助;工作滿12年以上、不滿退休年齡的,由政府安排工作,根據本人意願也可選擇領取補助自主就業;達到退休條件的,安排退休。另外,消防救援隊伍每年從優秀消防員中選拔錄用幹部,部分優秀業務骨幹或具有全日制大學本科以上學歷的消防員,均有機會提任為消防救援隊伍指揮員。

                誌願加入國家綜合性消防救援隊伍的招錄對象,可在規定報名期間登錄國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄平臺,查詢瀏覽招錄公告、招錄計劃等信息,並進入消防員招錄在線報名系統進行註冊報名。

                江西二套記者(文穎 攝)

                江西二套記者:能否介紹一下當前我省的消防安全形勢,有哪些風險比較突出?我們又打算采取哪些措施進行應對?

                黃穎:剛剛過去的2019年,通過全省上下的共同努力,我省消防安全形勢持續平穩,其中亡人火災起數以及火災亡人數分別較前一年下降了23%和27.3%,創造了近6年來的新低。盡管當前火災形勢趨於平穩,但仍有不少火災風險值得我們警惕。

                當前正值寒冬,氣候寒冷、降水稀少、風幹物燥,歷來是火災高發季節。從一組數據我們就可以看出,近十年來,我省冬春季日均火災起數、火災亡人數,相比夏秋季節分別高出21.2%、95.6%。可以說當前我們消防安全面臨的形勢仍然十分嚴峻,不容放松。為此,省消防安全委員會專門下發冬春火災防控工作方案,在全省開展為期5個月的冬春火災防控行動,具體有五項舉措:

                一是強化重點場所消防安全管控。主要是對高層建築、商場市場、賓館飯店等人員密集場所加強排查整治力度,確保這些場所的隱患問題能夠及時整改到位,將火災風險降到最低。

                二是開展暢通“生命通道”集中行動。近期我們以消防車通道為重點,聯合公安、城管部門開展暢通“生命通道”集中行動,整治和查處一批嚴重占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為,徹底打通消防“生命通道”。

                三是強化基層社區消防安全管理。結合去年8月份省委政法委等5部門部署開展的消防安全社區創建工作,我們聯合省公安廳指導公安派出所加強基層社區的日常消防監督檢查,並督促村(居)委會、物業管理單位加強消防安全管理。

                四是強化火災智能防控。聯合有關部門推動學校、醫院、養老院、文博單位、老舊高層建築、集體宿舍、“九小”場所和群租房等場所安裝使用智能火災探測報警器、智慧用電等消防物聯網終端設備,運用智能化防控技術實現消防安全網上動態化監測,精準化防控。

                五是強化重大節日消防安保。我們即將迎來春節、元宵節等重大節日,屆時我們將對節日期間的大型群眾性活動舉辦場地開展消防安全檢查,通過開展集中檢查、夜查行動,督促落實安全防範措施,確保節日期間萬無一失。

                省政府網記者(文穎 攝)

                省政府網記者:消防安全與大家的日常生活是密切相關的,消防監督執法也是人民群眾關註的熱點。2019年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深化消防執法改革的意見》,能否介紹一下這方面我省的落實情況?

                肖純棟:2019年5月30日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於深化消防執法改革的意見》,提出了取消和精簡消防審批、加強事中事後監管、規範消防執法行為、嚴格執法隊伍管理、優化便民利企服務5個方面12項消防執法改革任務。按照《意見》關於強化保障措施的相關要求,我省各級黨委、政府和相關部門從加強組織領導、強化協同監管、完善法律法規、抓好督促落實等4個方面,正有序推進深化消防執法改革各項任務的落實、執行。

                一是在取消和精簡消防審批方面,根據新修正的《中華人民共和國消防法》,自2019年4月23日起,建設工程消防設計審查驗收職責已由消防救援機構移交住房城鄉建設部門承擔,消防救援機構不再開展建設工程消防設計審查、驗收、備案抽查等工作; 取消消防技術服務機構的資質許可制度,從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估等消防技術服務活動的社會組織不再需要辦理消防技術服務機構資質證書,符合應急管理部公布的《消防技術服務機構從業條件》的消防技術服務機構取得企業法人營業執照後即可開展從業活動,消防救援機構原頒發的消防技術服務機構資質證書不再作為從事消防技術服務活動的條件,也不再作為消防技術服務機構從業能力的證明;放寬消防產品市場準入限制,根據國家市場監管總局和應急管理部聯合印發的《關於取消部分消防產品強制性認證的公告》,將強制性產品認證目錄中的13類消防產品調整出目錄,改為自願性認證,僅保留公共場所、住宅使用的火災報警產品、滅火器、避難逃生產品的強制性產品認證。

                二是在加強事中事後監管方面,我省自2019年10月1日起已全面推行“雙隨機、一公開”消防監管,明確抽查範圍、抽查事項和抽查細則,合理確定抽查比例和頻次,既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止檢查過多和執法擾民,同時不斷完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎、“互聯網+監管”為支撐、火災事故責任調查處理為保障的消防監督管理體系。

                三是在規範消防執法行為方面,全面實施消防執法全過程記錄、法制審核、執法公示制度,嚴格限制消防行政處罰自由裁量權,嚴格執行雙人執法、持證上崗、崗位交流制度。將消防監督執法信息全部納入消防監督管理信息系統,實現消防監督執法所有環節網上流轉、全程留痕、閉環管理。

                四是在嚴格執法隊伍管理方面,明確消防人員及近親屬從業限制,嚴格落實回避制度。消防救援機構與消防行業協會、中介組織徹底脫鉤,消防行業特有工種職業技能鑒定(江西)站自2019年10月23日起已經由省消防協會移交我總隊管理。

                 五是在優化便民利企服務方面,全面清理於法無據的證明材料,能夠通過部門交互獲取的信息不再要求單位和個人提供。實行容缺後補、綠色通道、郵政或快遞送達等便利化措施,推行預約辦理、跨層聯辦、一對一專辦等服務方式,多渠道多途徑提高辦事效率和服務水平。開放消防救援站,設立基層消防宣傳教育站點,為群眾就近免費接受消防培訓提供便利。

                黎峰:由於時間關系,答記者問就到這裏。謝謝各位發布人,謝謝各位記者朋友,歡迎大家繼續關心、關註全省消防救援工作和隊伍建設。省消防救援總隊印發了新聞素材,歡迎記者朋友們下載查看。如果還有什麽問題,可以會後再進行咨詢、溝通或專訪。

                今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!

                來源:众彩彩票網
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